Director: Guillermo Alejandro Bavera, Méd. Vet.,
Profesor Titular Efectivo de Producción Bovina de Carne, Depto. Producción
Animal,
Facultad de Agronomía y
Veterinaria, Universidad Nacional de Río Cuarto, Río Cuarto,
provincia de Córdoba, República Argentina
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trazabilidad
Carlos
van Gelderen.
Jornada
de Actualización Ganadera. CEIA y Cat. Prod. Bovina de Carne. FAV UNRC. 2001.
La
norma ISO define a la trazabilidad como la posibilidad de reencontrar los
antecedentes, la localización de una entidad, mediante identificaciones
registradas. En otras palabras la
trazabilidad es la capacidad técnica de identificación del animal desde su
nacimiento hasta el final de la cadena de comercialización de sus distintos
productos.
La
trazabilidad es un sistema que permite seguir el rastro a un producto, en este
caso a los animales, desde el campo hasta el frigorífico, 1ª etapa, identificación animal, y luego de
los productos y subproductos de la faena hasta el consumidor, 2ª etapa,
etiquetado.
Componentes:
1º.-
Tecnológico:
Herramientas de identificación.
Base de datos.
Sistema de comunicación
2º.-
Legal:
Marco narrativo.
Legislación nacional e internacional.
3º.-
Operativo:
Nivel de producción.
Nivel de industria.
Nivel comercial.
4º.-
Sistema documental
Justificación
La
introducción de nuevas técnicas en la producción agropecuaria como la ingeniera
genética, las producciones intensivas, la biotecnología y la utilización de
productos de síntesis en la prevención y control de plagas, malezas, etc., sumados a los acontecimientos de los últimos
años en materia de sanidad animal y vegetal y su implicancia en la salud
pública (residuos de plaguicidas y pesticidas, hormonas, vaca loca, Escherichia
Coli O157 H7, etc.) se han acelerado una serie de transformaciones a lo largo
de todas las cadenas agroalimentarias entre las que se destacan:
Exigencias
de los consumidores por alimentos sanos y la información sobre el origen, las
técnicas de manipulación y procesamiento y condiciones de nutrición, que, en
algunos casos como en la Unión Europea han provocado la modificación o la
aparición de normas y regulaciones como la identificación individual permanente
e inviolable del ganado y la información inherente al estado sanitario de los
animales, sus productos y subproductos y del proceso productivo, industrial y
comercial.
Desarrollo
y expansión de un mercado diferenciado de alto poder adquisitivo que desea se
incorpore a los productos cárneos información certificada sobre distintos
atributos distintivos o de calidad, como ser raza, origen, sistema productivo
etc. conservando y certificando estas características durante los procesos de
producción, transformación y comercialización.
Transformación,
de los servicios sanitarios y de control oficiales y privados que pasaron de
sistemas de control reactivo a sistemas de Aseguramiento de Calidad, y la
incorporación de Certificadoras privadas en la acreditación de conformidad de
ciertas propiedades intangibles de productos diferenciados, por ejemplo
orgánicos.
Aumento
de la incidencia en la formación del precio de los productos de origen vacuno
de los factores no económicos de hasta un 45% en Europa en los últimos años
(Bansback, Journal Ag. Econ, 46:3
1995).
Disponibilidad
de los recursos humanos y la tecnología indispensable para la estructuración de
un sistema de estas características.
Objetivos
·
Aseguramiento
de calidad de la producción ganadera.
·
Garantizar
a los consumidores internos y externos el origen y la calidad de los atributos
intangibles de los productos y subproductos a través de toda la cadena
Agroalimentaria. Cumplir con los requisitos de nuestros principales clientes
(Unión Europea, USA).
·
Control
y erradicación de las enfermedades de los animales.
·
Programas
de Aseguramiento de Calidad.
Apelaciones de origen, sistemas productivos (orgánicos, etc.)
·
Certificación
sanitaria de rodeos, establecimientos agropecuarios, etc.
·
Mejorar
el manejo y la genética de los rodeos.
·
Contribuir
a transparentar el comercio de ganados y carnes.
Requisitos
que debe cumplir un sistema de identificación animal moderno
·
Servir
como instrumento para acreditar propiedad.
·
Servir
para los programas de aseguramiento de calidad en Salud pública, trazabilidad,
recall, HACCP.
·
Servir
para. la certificación de sanidad de rodeos, regiones y países apelaciones de
origen y de sistemas productivos, orgánicos, etc,
·
Cumplir
con la normativa internacional en la materia.
·
Servir
para mejorar el manejo y la genética de los rodeos.
·
Facilitar
el comercio de animales y sus productos.
Distintos
tipos de sistemas de identificación animal
Los
sistemas de identificación animal se pueden clasificar de dos maneras: en
grupales e individuales.
Grupales:
son los
que identifican a los animales de un mismo establecimiento, u otra alternativa
es cuando se trata de un grupo de animales que aún dentro de un mismo
establecimiento ha recibido un tratamiento sanitario específico o crianza
distinta. Dentro de este sistema se
encuentra la marca a fuego, el sistema de caravanas, etc.
Individuales:
Cada
animal posee una clave donde se incorpora la identificación del establecimiento
y el número o clave del animal en cuestión como mínimo.
Descripción
de los distintos sistemas de identificación
Marca
a fuego: es el
sistema que hoy existe en la Argentina y en la mayoría de los países ganaderos
es quizás uno de los más viejos conocidos. Es obligatorio para todo animal, es
grupal con una marca a fuego, el diseño de la marca debe estar registrado en la
oficina de Marcas y Señales de cada municipio y debe ser irrepetible. Remite al establecimiento de origen. Contramarcas
cuando ingresa a otro establecimiento.
Permiso de marcación y/o
reducción de marca de animales comprados.
Hay un Boleto de Marca (Provincial) y un Registro de Marca (Municipal).
Caravana: son adminículos de plástico o goma resistentes que se insertan con un trocar en el pabellón
auricular de! animal y se fijan con
una grampa del otro lado de la oreja.
Tienen la forma de una tarjeta y en ella se pueden grabar números,
claves, código de barras y microhips. Pueden ser utilizadas para sistemas grupales
e individuales.
También
existen las caravanas de cola que son con forma de cinta y se enroscan sobre si
mismas en la cola del animal.
Tatuaje: se utiliza casi exclusivamente
para animales de pedigree y el registro con el código del tatuaje es llevado
por el Herd Book de la Sociedad Rural Argentina.
Marcas de orejas o señal: se utilizan para marcar animales de las especies porcina y ovina y al
igual que la marca a fuego existe un registro.
Sistemas
a base de tecnología láser: (caravanas con código de barras) que permiten la lectura
automatizada
Sistemas
electrónicos o de radiofrecuencia: para la identificación de animales
(transponder o microchip incluidos en caravanas, en implantes subcutáneos, en
bolos intrarruminales o en alguna otra forma), han tenido un gran impulso en
los últimos años debido a que existe una gran expectativa con los mismos,
encontrándose en una etapa de experimentación en la mayoría de los principales
países ganaderos.
Se han
presentado dificultades surgidas frente a la no compatibilidad entre los
diversos sistemas que utilizan radiofrecuencia y la confusión con relación a la
lectura y los protocolos de comunicación de los mismos. Por esta razón es que, la International
Standards Organization (ISO) ha generado normas específicas.
La
norma USO-Standard 11784 (Estructura de código) especifica la información que
debe ser contenida en los transponder.
La
norma ISO-Standard 11785 (Conceptos Técnicos) define cómo se deben activar los transponder
y cómo la información almacenada en los mismos debe ser transferida a los
lectores.
Las
normas mencionadas no indican una certificación de calidad para estos
productos, lo cual solo es posible luego de un test de aprobación realizado por
el ICAR (International Committee for Animal Recording), quien otorga un código
a cada Fabricante y mantiene un registro de fabricantes, productos,
características tecnológicas y de utilización.
Inmuno
marcadores:
utilizando el principio de las vacunas se inyecta al animal un marcador
compuesto por proteínas exógenas que desencadenan una reacción inmune
específica contra estas proteínas, antígenos, y modificando el antígeno se
obtiene una respuesta inmune especifica sirviendo esto como un código de
identificación.
Ventajas
y desventajas de cada uno de los sistemas
En el
siguiente se resumen las principales ventajas y desventajas de los sistemas
electrónicos y de códigos de barra que hay disponibles en el mercado de acuerdo
con un estudio realizado en Canadá el año pasado con algunos agregados de acuerdo a experiencias recientes y algunos
precios.

SISTEMAS
DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA (IDE)
Los
sistemas de identificación electrónica se basan en el empleo de ondas de radio
frecuencias. Están constituidos
por dispositivos electrónicos pasivos
de pequeño tamaño llamados transponders que son interrogados a distancia por
unas unidades de lectura llamadas transceivers o lectores.
Elementos
que constituyen el sistema:
Transponders:
El
término transponder (TP) deriva de las palabras inglesas transmit (transmisión)
y respond (respuesta) y se los define como los dispositivos electrónicos
capaces de almacenar y posteriormente transmitir una información o código que
servirá para identificar de manera individual a un animal portador del mismo.
Constitución
de un transponder:
Los
elementos que constituyen un transponder son un circuito electrónico integrado
conectado a un chip de silicio (donde se ha grabado la información), a un
condensador (almacenador de energía) y a una antena (bobina de cobre sobre un
núcleo de ferrite para aumentar su eficacia).
Los TP
se pueden colocar en el exterior o en el interior de los animales. Los TP exteriores, en general, están
incluidos en material plástico protector para ser aplicados como caravanas,
collares, o brazaletes.
Los
internos pueden ser inyectados directamente bajo la piel de los animales o bien
vía oral protegidos por un bolo cerámico que quedara retenido en el retículo o
segundo estomago de los rumiantes durante toda su vida.
Lectores
o transcelver:
Es un
equipo electrónico de mayor complejidad en el que el núcleo fundamental es un
módulo de radio frecuencia encargado de la emisión, recepción e interpretación
de la señal de radio frecuencia con la ayuda de una antena.
Mecanismo
básico de funcionamiento de un sistema de IDE
En el
caso de la IDE el lector envía a través de su antena una onda de radio
frecuencia que genera un campo electromagnético a su alrededor. Si se coloca a su encuentro un transponders
en el interior del campo generado se induce otra corriente proporcional a la
anterior y de la misma frecuencia que permite alimentar los circuitos internos
del transponders. De este modo,
utilizando la energía anterior, el transponders enviará una respuesta, onda de
radio frecuencia, que seguirá el mismo principio que la onda de emisión.
Esta
respuesta, que se denomina Telegrama de
Información, es captada por el módulo de radiofrecuencia del lector a
través de su antena para luego ser analizada, decodificada e interpretada. Toda
la información recibida puede ser transferida directamente a un ordenador
mediante una interfase, o quedar almacenada y ser transferida posteriormente a
un ordenador durante el procesado de datos.
Intercambio
de información:
El
rango de frecuencias de activación emitidas por el lector es entre 120 y 134.2
kHz y el método de intercambio de la información entre transponder y lector
definirán dos grandes grupos de sistemas de IDE por radiofrecuencia:
a)
Half
duplex (HDX) o de media duplicidad y
b)
Full
duplex (FDX) o de completa duplicidad.
A
priori los dos sistemas resultan teóricamente equivalentes pero el sistema FDX
resulta más vulnerable a la aparición de interferencias. En cualquiera de los
dos sistemas, un mensaje solo será considerado válido por consiguiente leído y
mostrado en pantalla cuando haya sido recibido y comprobada la ausencia de
errores en su totalidad.
Este
sistema de identificación basado en la aplicación de transponder ubicados en
bolos administrados por vía oral, tiene como precedente la utilización de dos
sistemas terapéuticos, desde hace mucho tiempo, como son los imanes ruminales
para la prevención de la reticulopericarditis traumática en el ganado lechero y
las cápsulas medicamentosas de larga duración con liberación retardada,
continua o periódica de la sustancia activa, que deben desarrollar su acción en
los preestómagos.
NORMATIVAS
ISO PARA IDE
La
Organización Internacional de Estandarización (ISO) es una federación de ámbito
mundial, constituida por comités técnicos que se encargan, junto con las
organizaciones internacionales, de la preparación de los estándares ISO.
La ISO
creó en 1991 un grupo de trabajo formado por fabricantes, técnicos e
investigadores, cuyo objetivo principal era la unificación de las distintas
tecnologías para universalizar la IDE.
Este grupo
de trabajo se denomina Working group 3, WG/subcomité SC19 (Agricultural
electronics)/ TC 23 ( Tractors and machinery for agricultura and foresty). Como resultado de la actividad
del WG3 de ISO, fue aprobada en mayo de 1994 la ISO 11784 referente a la
estructura del código de identificación.
En 1995
el WG3 de ISO aprobó un nuevo standar sobre conceptos técnicos de IDE de
animales mediante radiofrecuencia que completa y desarrolla con detenimiento el
anterior y corresponde a la ISO 11785 en la cual se definen y aprueban dos
sistemas de intercambio de información.
FDX-B y HDX.
La
importancia del cumplimiento y la generalización de la IDE en el ámbito mundial
permitirá leer cualquier animal identificado con un transponder ISO sin
importar su marca u origen, en cualquier país y utilizando todo tipo de lector
que también cumpla con la normativas ISO.
Normativa
ISO 11784
Dicha
normativa especifica la estructura del código de identificación de los
transponders destinados a la IDE.
El
código de identificación de un TP está dividido en diferentes campos; cada uno
de los cuales tiene asignado un número de bites del código binario y su propio
significado, siendo su longitud total de 64 bites.
El
primer bit es el llamado MSB (Most Significant Bit) y distingue los TP usados
en IDE animal de los de uso industrial (uso animal valor 1, industrial valor
0). Le siguen un total 14 bits (desde
el 2 al número 15) conformando un espacio reservado para el futuro. El bit número 16 nos indica si se está (= 1)
o no (=0) utilizando es espacio anterior.
Los 10
bits siguientes constituyen el campo reservado para. la introducción del número
correspondiente al código del país según la normativa ISO 3166. Este código está compuesto por tres dígitos.
El
espacio comprendido entre los bits 27 y 64 corresponden al NIC (National
Identification Code) o Código de Identificación Nacional, con un total de
274.877.906.944 combinaciones posibles. El último bit (n= 64) recibe el nombre
de LSB (Least Significant Bit).
Normativa
ISO 11785
Esta
normativa debe ser aplicada en conexión con la anterior (ISO 11784), la que
especifica el método mediante el cual el lector (TR) activa el transponder (
TP) y como este transmite a su vez el telegrama de Información en cualquiera de
los sistemas de transmisión finalmente acordados FDX-B y HDX.
En esta
ISO se determina que el campo de activación generado por los lectores para
activar los transponder será de 134.2 +- 0.013 KHz de frecuencia para ambos
sistemas de transmisión (FDX-B y
HDX).
EQUIPOS DE LECTURA
En los equipos de IDE el
dispositivo transponder (De tipo pasivo) previamente programado con un número
de identificación, es leído al ser activado a distancia por un sistema de
lectura de tipo activo.
Los lectores pueden ser
portátiles o estacionarios. Los portátiles se utilizan para identificar
animales previamente inmovilizados (por ejemplo, durante el ordeño desde la
fosa), denominándose lectura estática, mientras que los estacionarios o fijos
permiten la lectura en movimiento (por ejemplo mientras los animales pasan por
una manga o pasillo de manejo, recibiendo como denominación a esta maniobra:
lectura dinámica.
La eficacia de lectura depende
de numerosos factores, entre los cuales los más importantes son el tamaño del
transponder (relacionado con antena interna), el tamaño de la antena del
lector, la fuerza del campo electromagnético generado por el módulo de
radiofrecuencia del lector y la orientación del transponder en su paso a través
del campo electromagnético generado por el módulo de radiofrecuencia del
lector.
En general los lectores
portátiles trabajan a menores intensidades de campo con las consecuencias
lógicas en este sentido.
Lectores portátiles:
Los lectores portátiles disponen
de antenas tipo stick de distintas longitudes para utilizar en diversas
condiciones de campo. Los resultados obtenidos muestran máximas distancias de
lectura cuando el transponder está orientado a 0º y 180º con respecto a la
antena del lector.
Por el contrario serán mínimas
cuando la orientación sea de 90º a 270º (perpendicular a la antena).
Lectores estacionarios o fijos:
Los lectores fijos poseen una
antena similar a un marco de cuadro el que es sujetado a una manga de manejo, cargador,
etc. mediante dos tomillos y al hacer pasar los animales identificados por la
misma son leídos por la antena la cual tiene una distancia de lectura de
alrededor de 1,25 m.
Sistema actual en Argentina
El sistema de identificación
animal en la Argentina es grupal por establecimiento de origen a través de una
marca a fuego registrada a nivel provincial y supuestamente irrepetible. Los
productores deben declarar los nacimientos en la municipalidad que les
corresponde y en el caso de muerte de animales en el campo deberían
declararlos acompañando los cueros correspondientes. La oficina de marcas y
guías debería llevar un estado de cuentas de cada establecimiento donde
constaran los nacimientos, compras, ventas y muertes de las existencias
ganaderas.
También
existe el RENSPA, Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios, que
funciona en, el SENASA y que posee una base de datos de los productores
agropecuarios con la ubicación de los establecimientos el tipo de actividad,
cría, invernada, tambo, etc. Una. vez inscripto el productor recibe una
credencial que le será necesaria para poder solicitar en las
oficinas o delegaciones del SENASA que le corresponda el DTA (Documento de
Transito Animal) para poder movilizar la hacienda.
En la
actualidad para poder movilizar animales es necesario obtener una guía de
traslado en la municipalidad que le corresponda al establecimientos, o en
algunos casos, p ej. Entre Ríos, en la policía, y un DTA en la oficina del
SENASA.(se adjunta modelos).


Sistemas
que se utilizan en distintos países
Argentina
Argentina
tiene una población bovina de 50 millones de cabezas y 267.000 productores.
Una
de las características de la producción bovina en Argentina es que se moviliza
aproximadamente el 50% del stock desde las zonas de cría a las zonas de
invernada.
En
la Legislación Argentina, la propiedad del ganado está dada por la marca a
fuego. Existe un sistema de
identificación que se hace a través de una tarjeta en la cual hay un número. El primero de ellos identifica a la
provincia, el segundo al departamento provincial, el tercero a la oficina local
de SENASA, luego uno que identifica al productor y otro que identifica al
establecimiento. Existe también una documentación obligatoria para el tránsito
de los animales, en donde debe constar la marca a fuego.
Se
están realizando en Argentina Planes Pilotos de identificación individual con
carácter transitorio y voluntario. En
estos planes se están probando distintos dispositivos
de identificación y está supervisado por las Comisiones Locales de Lucha contra
la Fiebre Aftosa y bajo la fiscalización de SENASA.
También
existe una experiencia privada de trazabilidad por parte del Frigorífico Hughes
del Grupo Pilagá. Este grupo tiene negocios directos con la empresa Albert Heinj
del Grupo AHOLD de Holanda.
Este
sistema se denomina Argentine Quality Scheme, el cual es un sistema de calidad
de producto que además incluye la trazabilidad de los animales. Sus objetivos son básicamente garantizar al
consumidor el origen y la calidad del producto que consumen, a través de
controles estrictos de toda la etapa de producción, desde el campo hasta la
góndola.
Holanda
En
Holanda existen 76.000 establecimientos y 4 millones de bovinos. Llevan un
sistema de registro desde 1992.
La
identificación de los animales la realizan por medio de doble caravana que
tiene un número con 9 dígitos y un código de barras.
La
información que se lleva en el registro es:
Nº
de establecimiento
Nº
de la caravana.
Sexo.
Fecha
de nacimiento.
Nº de caravana de la madre.
Entre
1988 y 1992 se gastaron US$ 22 millones para poner a funcionar el sistema. El costo operativo anual es de US$ 9
millones, de los cuales US$ 4 millones los pagan los Productores en forma
directa y el resto lo paga el Estado. El costo de la caravana es entre US$ 1 y
US$ 2 por animal y se puede elegir entre tres proveedores. La base de datos es manejada por el Estado a
través de la Dirección de Sanidad Animal.
El
principal problema que se encontró para hacer funcionar el sistema ha sido la
educación del productor. El punto
crítico es lograr que la gente cumpla con las normas.
Italia
En
Italia existen 8 millones de bovinos y se importan aproximadamente 2 millones,
principalmente de Francia.
La
autoridad que maneja el sistema es Sanidad Animal, que en Italia es dependiente
del Ministerio de Salud.
Se
utilizan caravanas con código de barra y también pasaporte. Los datos que se colectan en los registros
son: sexo, raza, fecha de nacimiento y código de la madre.
El
sistema es descentralizado. Existen 20
regiones con 220 oficinas sanitarias locales.
Cada Región es autónoma y es responsable de su propia base de datos.
El
costo del sistema es de aproximadamente 10.000 liras/cabeza (US$ 5).
Reino
Unido
En
el reino Unido hay 11 millones de bovinos.
Aquí existe un registro de establecimiento, tengan o no ganado. Este
registro lo realiza el organismo sanitario oficial.
La
identificación de los anímales se realiza por medio de 2 caravanas y la
asignación de las mismas la realiza el Ministerio de Agricultura. La
información que tienen las caravanas es distinta una de la otra. En una tiene el código de país, el código
numérico que debe coincidir con el pasaporte, en la otra contiene el número
individual del animal e información sobre gestión ganadera. El uso del pasaporte es obligatorio.
La
creación de la base de datos fue problemática. Para esto se creó el Servicio de
Movimiento de Ganado de Gran Bretaña.
Esta organización emplea a 250 personas y crearla costó 19 millones de
libras (US$ 30.267 millones). El costo operativo anual está estimado entre 15 y
20 millones de libras. Este costo será
compartido por la UE.
Por
tratarse de un sistema nuevo el Gobierno se hizo cargo del costo inicial y del
costo operativo de los primeros años; está en discusión quien pagará el
sistema, pero se piensa que se pagará al solicitar el pasaporte.
En
julio de 1996 se comenzó con el uso del pasaporte y en setiembre de 1998 se
lanzó el sistema computarizado (Cattle Tracing System) se necesitaron dos años
de planificación, organización y publicidad para poder pasar de no tener
prácticamente nada a tener un sistema totalmente computarizado.
Todos
los terneros nacidos luego del 1º de Abril de 1995 deben ser caravaneados en la
oreja derecha con una caravana aprobada por el Ministerio de Agricultura con la
siguiente información:
Código
de país: UK.
Identificación
del establecimiento.
Número
único del animal.
Los
terneros deben ser caravaneados dentro de las 36 horas en rodeos lecheros y
dentro de los 30 días en los rodeos de carne.
Además se deben registrar todos los movimientos, nacimientos, muertes y
cambios de propiedad de los animales bovinos.
Los registros deben realizarse:
Dentro
de les siete días para los nacimientos en rodeos lecheros
Dentro
de los 30 días para los nacimientos en ganado de carne.
36
horas para los movimientos.
36
horas para el reemplazo de caravana.
Siete
días para las muertes.
Al
momento de su venta, los animales deben ir acompañados de un documento con el detalle
de sus números de caravanas, el origen y el destino de los mismos.
El
Cattle Tracing System es una base de datos que registra todos los bovinos del
país desde su nacimiento hasta su muerte.
Básicamente el sistema se organiza así-
El
productor solicita al sistema las caravanas.
El
fabricarte de caravanas recibe el pedido y verifica que la secuencia de números
a otorgar no se repita con otra ya adjudicada.
Al
momento de entregar las caravanas, se produce un enlace electrónico entre las
computadoras de registro de caravanas y la de trazabilidad e informan al
sistema que tal ganadero es el poseedor de las caravanas correspondientes a tal
secuencia numérica.
Junto
con las caravanas el productor recibe un formulario para solicitar los
pasaportes.
Cuando
un animal nace, el ganadero dispone de un plazo para identificar el animal; el
mismo es de 36 horas para los animales de producción de leche y un plazo más
prolongado para los de producción de carne.
Dentro
de los 25 días de identificado el animal, debe ser enviada la solicitud para el
pasaporte.
El
envío del pasaporte significa que el animal se encuentra oficialmente
registrado.
Francia
Francia
es el primer productor de ganado bovino de la UE con 21 millones de cabezas.
En
los sistemas de identificación es responsabilidad del Ministerio de Agricultura
el poner en marcha la base de datos y los controles de los subsidios que son
cobrados por los productores.
Los
productores también participan activamente en el sistema y tienen bajo su
responsabilidad el seguimiento de la identificación.
El.
productor es responsable de identificar todos los animales, de tenerlos
registrados, transmitir al EDE (Etablissement Départemental de l'Elevage) toda
la información sobre nacimientos, entrada y salida de ganado, etc.
El
Instituto del Elevage es el que controla las caravanas y los pasaportes. Lleva
lo que son los nacimientos y movimientos de ganado y es la que debe llevar la
gestión de la base de datos local. Es
la que solicita las caravanas que son oficiales, están controladas y ningún
fabricante puede vender caravanas a otra institución que no sea el EIDE.
Las
caravanas deben ser de color salmón, en las que consta el
código de país (FR), seis números que constituyen el número nacional, en el
cual los dos primeros corresponden al departamento. Luego tiene un código de
barras en el cual consta el código del país y las diez cifras del número
nacional y por último en grande tiene las cuatro últimas cifras del número que
es el número de trabajo.
Las
bases de datos vinculadas a la genética, a la identificación y al control
sanitario están interconectadas.
El
costo del sistema de identificación en Francia está alrededor de 10 a 15
francos/animal/año (US$ 1,48 - 2,23).
Este costo está dado por el precio de la caravana, de envío de la
caravana al productor, la impresión del pasaporte, la impresión del registro
para el productor y los controles que se hacen de chequeo del sistema. El
productor paga el 25% y de eso un 2% va para el Instituto del Elevage para
hacer la gestión de los pasaportes y la solicitud de las caravanas
Todo
pasaporte tiene dos partes, una primera que es la identificación del animal y
después la carta verde que es el control sanitario. El control
sanitario involucra a Brucelosis, Tuberculosis y Leucosis Bovina.
Para
la organización del sistema actual de identificación y registro de animales han
intervenido varios Ministerios:
Ministerio
de Agricultura. Es a través del mismo
que el Estado ejerce su responsabilidad como contralor sanitario desde el
establecimiento productor hasta el plato del consumidor.
Ministerio
de Economía y Finanzas. Interviene en los casos de fraude económico, cosa que
generalmente sucede con el etiquetado
de los productos.
Ministerio
de Salud. Interviene en problemas de salud pública relacionados al de alimentos
de origen animal.
En
Francia la aplicación del sistema se ha hecho en forma progresiva.
Los
antecedentes de Francia en el tema de identificación se remontan a 1966, pero
es en 1988 que se comienza a aplicar
el sistema común para los 15 países de la UE.
Alemania
Alemania
tiene aproximadamente unos 20 millones de bovinos.
La
identificación de los bovinos en Alemania tiene más de 40 años, con motivo de
la campaña sanitaria contra Tuberculosis.
Luego
de la directiva del año 92 de la UE sobre identificación de animales, Alemania
comienza su aplicación entre 1993 y 1994 y el pasaporte animal en 1995.
El
sistema se basa en caravanas auriculares dobles, pasaporte, registro de
establecimientos y una base de datos computarizada.
Se
ha comenzado a identificar a todos los animales nacidos a partir del 1º de
Enero de 1998.
La
autoridad sanitaria es la que maneja el sistema.
El
Estado paga la mitad de la caravana y va a su cargo la base de datos computarizada.
Estados
Unidos
Estados
Unidos tiene aproximadamente 100 millones de bovinos (10 % son bovinos
productores de leche) y 1,2 millones de productores.
Tradicionalmente
la identificación animal en USA se ha utilizado con fines sanitarios en las
campañas de vigilancia epidemiológica, control y erradicación de Brucelosis y
Tuberculosis.
El
40% de la carne que se consume en Estados Unidos, es picada y un alto
porcentaje de la misma viene de la faena de animales lecheros.
Existen
9 millones de vacas lecheras repartidas en 92.000 tambos en el país. Frente a
esto y al interés de utilizar un sistema de identificación con fines genéticos
y de producción, es que se comenzó con el F. A. I. R.
El
F.A.I.R. (Farm Animal Identification and Recording) es un programa entre los
productores, la industria y el Estado.
En él participa la USDA, la Asociación de Criadores de Holstein, la
Asociación para la Mejora de Ganado Lechero y la. Asociación Nacional de Productores.
El
objetivo de este proyecto es desarrollar un modelo para un programa de
identificación animal. Es un proyecto
de 3 años que comenzó en 1998 y se está desarrollando en cuatro Estados.
El
Plan de trabajo contempla el diseño y prueba de un sistema de trazabilidad que
permita hacer el seguimiento hasta la faena, incluyendo las unidades de
producción, dos canales de comercialización, las plantas de procesamiento, etc.
El
método de identificación será único para todo el país. Se hará mediante el uso de caravanas dobles
combinadas y visibles. Estas no podrán
ser falsificadas y su numeración será irrepetible. Todo será chequeado por
un seguro sistema de control.
Se
ha desarrollado una caravana tipo botón.
En la hembra se pone el número identificatorio y en el macho se pone la
identificación del establecimiento y el número nacional. Esta caravana debe colocarse luego del
nacimiento del ternero. La caravana
botón es el primer elemento de identificación.
Cuando el ternero nace, se emite la información t y esto a su vez genera el pedido de las
caravanas, las cuales llegan al establecimiento dentro de las 6 semanas y se
colocan de inmediato.
El
núcleo del sistema es una base de datos centralizada, cuyo contenido es toda la
información referida a los establecimientos y a los animales. Tienen acceso a la misma todos los
organismos o personas vinculadas al sector de producción ganadera.
Canadá
Desde
1995 existe una comisión para el estudio de la identificación animal, en la
cual están representados el gobierno, la industria y los productores.
Canadá
decidió realizar la identificación y trazabilidad de acuerdo al tipo de
producción: leche y carne.
Así
se desarrolló el proyecto NLID (National Livestock Identification) con carácter
nacional, para la raza Holstein desde 1995 y el proyecto BIDS que es el sistema
de identificación de bovinos de carne desde 1994. Este último tardó dos años y medio en lograr valores aceptables
de exactitud.
El
Programa de NIID permanece opcional para los productores, pero aquellos que no
hayan entrado para finales de 1999:
Los
animales no identificados no podrán recibir compensación en aquellas campañas
sanitarias que paguen para la eliminación de los mismos.
Leche
y alimentos de animales no identificados no serán aceptados para los mercados
de precios premium.
Productos
o subproductos de animales no identificados a países que exigen trazabilidad.
El
Programa NLIS tiene programado el uso del sistema GIF (Geographical Information
System) para facilitar la localización y rastreo de los establecimientos
problema.
El
Sistema Nacional de Carnes de Canadá tiene como objetivos la seguridad
alimentarla, la sanidad animal, la calidad y el precio. Este sistema está siendo utilizado en forma
selectiva para identificar el ganado de mayor valor y/o para carnes con marca.
Aún
existe un debate Nacional para decidir si la identificación debe ser individual
o si seria suficiente con la información del rodeo de origen, así como la
discusión de qué organización debería administrar la base de datos.
La
base de datos está manejada por la industria.
La industria está preocupada por la posibilidad de que el gobierno
acceda a esa información, excepto cuando se trate de cuestiones sanitarias o
garantías de calidad.
Se
ha hecho una licitación para el software y recién este año se decidiría cual
será utilizado. La siguiente etapa es
llamar a proveedores de caravanas.
Luego
de un estudio de evaluación de la situación de sus principales competidores
realizado por la industria canadiense, se llegó a la conclusión que están en
mejor situación que Argentina y USA pero menos avanzados que la UE, Gran
Bretaña y Australia.
Australia
Australia
es un país con una población bovina de 23 millones de cabezas siendo unos 3
millones ganado lechero. Los ovinos son
aproximadamente 120 millones.
Este
país exporta más de 1 millón de toneladas de carne bovina a más de 120 países,
siendo los principales mercados:
Japón
45%
USA 30%
Corea, Taiwán 4%
UE 1%
En
1994/95 Australia vio afectadas sus exportaciones de carne con USA por un
problema de residuos químicos (Fluoasuron) y un brote de Carbunco bacteridiano
alteró su comercio son el sudeste asiático, frente a esto la industria y el
gobierno de Australia acordaron el Programa NLIS (National Livestock
Identification System).
Australia
ha tenido un sistema nacional obligatorio de registros de la propiedad y de
transacciones (venta y faena) basado en el uso de caravanas con anotación
documental manual desde los '70, cuando se la campaña de erradicación de
Brucelosis y Tuberculosis.
El
sistema de identificación nuevo (NLIS) se realiza a través de doble caravana.
Una de las mismas identifica al establecimiento de origen, contiene los datos
del animal y es permanente. La otra
caravana es de transacción, la cual es colocada en el animal cada vez que es
vendido o cuando es enviado a faena. La
caravana permanente deberá usar radiofrecuencia mientras que la de transacción
puede ser auricular, de cola envolvente, de cremallera o cualquier otro
dispositivo
La
caravana permanente debe ser colocada al nacimiento y los requisitos que debe
cumplir son los siguientes:
Un
numero de ocho caracteres con letras o números para identificar a los criadores
Un
número seriado único de seis caracteres siendo uno de estos destinado a la
Identificación del año de emisión y los cinco restantes para la identificación
individual del animal.
Las
especificaciones generales de dicha caravana son:
Deberá
tener una alta tasa de retención (superior al 99% para 3 años)
Deben
ser leídas automáticamente en las plantas de faena, utilizando equipamientos
estándares.
Deben
ser seguras para los alimentos (no comprometer la seguridad alimentaria).
De
difícil adulteración.
La
caravana de transacción deben cumplir con las siguientes características:
Deben
tener un número legible visual y automáticamente.
Tener
ocho caracteres con letras o número que identifique el establecimiento.
Un
número único seriado de por lo menos cinco caracteres que incluya el año de emisión
y la identificación del animal.
Deben
cumplir con los estándares australianos de calidad en lo relativo a su
retención, lectura y durabilidad.
Deben
ser capaces de llevar información para cumplir con los planes sanitarios
vigentes.
Pueden
tener un código de colores.
El
que aprueba las caravanas es el NLIS y se piensa que en el futuro habrá
disponible varios tipos de caravanas aprobadas, para que cada Estado pueda
elegir el dispositivo que mejor se adapte a sus necesidades. A Noviembre de 1999 llevaban aprobadas 22
tipos distintos.
Por
definición el Sistema es Nacional, pero su aplicación va por cuenta de cada de
cada Estado. Cada Estado establecerá el
marco legislativo y operativo necesarios.
El Gobierno Federal actúa sólo corno coordinador.
El
Estado de Victoria es hasta ahora el que ha aplicado el sistema desde
principios de 1998, cuando compró 1 millón de caravanas. Lo que se está haciendo en este estado es
una prueba piloto. Una vez obtenidos
los resultados esperados y que se puedan estandarizar, se intentará su
aplicación a nivel Nacional.
Los
productores que deseen enviar sus productos a la UE, deberán inscribirse y
cumplir requisitos determinados en las regulaciones existentes para exportación
que tiene Australia.
Nueva
Zelandia
Nueva
Zelanda tiene una población de 9 millones de bovinos y anualmente se faenan
2,5 millones de cabezas.
Actualmente
en Nueva Zelanda no existe ningún requerimiento de tipo legal que obligue a la
identificación animal. Es algo que, en general, se hace voluntariamente.
En cuanto a la identificación voluntaria que se lleva a cabo hoy, se
utilizan caravanas de plástico escritas a mano.
Los
factores que han determinado la necesidad urgente de implementar un sistema de
identificación en la Unión Europea, no existe en Nueva Zelanda.
La
preocupación principal en este país es erradicar la Tuberculosis, para lo
cual será necesario pasar de la identificación de rodeos y
establecimientos a la identificación individual.
Los
ganaderos deberán identificar eligiendo entre dos sistemas establecidos, ambos
basados en caravanas plásticas.
El
denominado MINDA (Management Information of Dairy Animals) para el ganado
lechero o el denominado AHB (Animal Healt Board) básicamente para el control y
erradicación de Tuberculosis.
A
partir de 1999 entró en vigencia un sistema de identificación oficial,
obligatorio para bovinos y ciervos dentro del marco de la campaña de
erradicación de Tuberculosis.
Los
bovinos y ciervos nacidos luego del 1º de Julio de 1999 y con más de un mes de
edad deberán ser identificados. Los
animales nacidos antes de esa fecha, deberán ser identificados cuando salgan
del establecimiento de origen.
Nueva
Zelanda tiene programado un proceso de cuatro etapas hacia la trazabilidad
total. La Comisión de Sanidad Animal colabora
en las dos primeras etapas.
Las
cuatro etapas son:
El
uso controlado de los códigos identificatorios.
Caravanas
oficiales con códigos únicos e irrepetibles.
Procesamiento
de datos e información.
Intercambio
de información con todos los organismos y asociación de productores.
Uruguay
Uruguay
con sus más de 10 millones de cabezas de bovinos y 250.000 toneladas de carne
exportada, es un país dependiente de los diferentes mercados.
La
identificación de los animales data de finales del siglo pasado con la creación
de la Oficina de Marcas y Señales.
La
propiedad del ganado se realiza a través de la marcación a fuego. Existe también la identificación sanitaria
que se realiza dentro de cada una de las campañas sanitarias existentes y
también está la identificación interna de los establecimientos la cual no es
obligatoria.
Uruguay
posee un sistema de control de existencias y movimientos de las principales
especies animales productivas y de la identificación de las mismas. El organismo que tiene dicha responsabilidad
es la División Contralor de Semovientes DI.CO.SE. creada en 1973.
Todos
los productores están obligados anualmente a realizar una declaración jurada de
existencia de ganado de sus establecimientos.
Además todo movimiento de ganado, sea para su venta o faena, debe ser
registrado en una guía de propiedad y tránsito.
Todo
establecimiento es reconocido por su número el cual consta de 9 dígitos, siendo
los 2 primeros el departamento y los 2 siguientes la seccional policial
correspondiente a la ubicación del establecimiento y el resto es el número
identificatorio del establecimiento.
En
esa declaración jurada, la información que se recoge es del dueño de la
empresa, de la ubicación del establecimiento, de la existencia de animales con
sus diferentes categorías, etc. Además
los productores están obligados a llevar planillas de control interno de
existencias, en las cuales deberá constar en forma continua las existencias de
ganado con todos los movimientos.
De
esta manera, está continuamente identificado el lote de ganado y rápidamente se
puede conocer quien es su propietario, cual es el establecimiento de origen y
cuales han sido sus movimientos.
Este
sistema de DI.CO.SE. ha sido aceptado en 1998 por la UE como un sistema de
Trazabilidad válido para poder mantener negocios con Europa.
Sin
embargo, si se mantienen las exigencias de identificación individual de los
animales, deberemos instrumentar algún otro sistema.
De
todas maneras Uruguay tiene un ejemplo de trazabilidad que se viene
instrumentando desde 1987, que es PLASMON, una empresa italiana para comida de
bebes. Para esta empresa se hace
trazabilidad por lote y desde 1990 el Nº o
el nombre del productor va impreso en la caja.
Proyecto
Idea
La
Universidad Autónoma de Barcelona ha estado realizando investigaciones en
Identificación animal desde 1993 y a través del resultado preliminar de las
mismas se ha visto que ninguno de los métodos de identificación ha satisfecho
completamente los requerimientos exigidos en cuanto a:
Comodidad
y facilidad de aplicación e interpretación.
Dificultad
para la falsificación.
Persistencia
en el tiempo.
Inseparable
del animal.
Bien
tolerado.
A
partir de estas investigaciones es que la Comisión Europea decide financiar, en
el marco de la Política Agraria Común (PAC), un proyecto piloto de
identificación de animales en diferentes países de la UE.
El
Proyecto IDEA (Identificación Electrónica de Animales) tiene como objetivo la
identificación, control y seguimiento hasta la faena de 1 millón de animales de
las especies bovina, ovina y caprina.
Se desea validar en condiciones de campo y a gran escala:
La
eficacia de los distintos tipos de identificación electrónica y control de los
animales.
La
seguridad de su recuperación en los frigoríficos.
Las
posibilidades para asegurar la trazabilidad de las canales.
La
utilidad en la transmisión de la información.
La
utilidad en la gestión de una base central de datos.
El
proyecto contempla la creación de una base de datos centralizada. Los países que intervienen son: Alemania,
España, Francia, Holanda, Italia y Portugal.
En
el proyecto participan 46 asociaciones de criadores, 6 mil establecimientos y
76 frigoríficos. Los dispositivos a
testar son un 70% de bolos intrarreticulares - ruminales, 25 % de caravanas
electrónicas y 5 % de transponders inyectables (chips subcutáneos).
El
costo del proyecto ha sido estimado en aproximadamente US$ 20 / animal.
Reglamento 820/97 y 2772/99 del Consejo de la
Unión Europea.
Reglamento 1760/00 del Parlamento y del
Consejo de la Unión Europea.
Seminario Internacional sobre identificación
permanente de animales y trazabilidad. Del Campo al Plato. Buenos Aires. 1998.
Cattle Tracing, Ministery of Agriculture,
Fisheries and Food. Great Britain. http://www.maff.gov.uk/animalh/tracing
Reidentification of Canada's national cattle
herd. http://www.cahnet.com
Trazabilidad en Bovinos su impacto en
Uruguay, Instituto Plan Agrario (IPA) – IICA.
Anuario SENASA. 1997 y 1998.
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